北京市医院管理局7月26日正式与通州区政府、顺义区政府签约，启动北京市二级医疗机构托管试点工作。这是北京市公立医院改革的新举措。首批试点单位在北京友谊医院、北京中医医院，与通州新华医院和顺义区中医医院之间进行。北京市卫生局局长方来英在签约仪式上指出，三级医院与二级医院各有所长，此次两家具有鲜明特色的三甲医院与区属基层医院合作，是接地气之举，希望合作后的两家医院共同发挥优势，为新城区居民提供优质医疗服务。 　　这次试点项目由北京友谊医院托管通州新华医院，合作后的通州新华医院将增名为“北京友谊医院新华医院”；北京中医医院将托管顺义区中医医院，合作后的顺义区中医医院将增名为“北京中医医院顺义医院”。　　北京友谊医院院长刘建表示，合作后的北京友谊医院新华医院将将保持“5个不变”，性质不变，仍为公立医院；归属不变，仍归属通州区、行政级别及管理不变；人员编制不变，医院医护人员仍保持公立医院事业编制，财政支持不变。他说，将组建友谊新华理事会，由区县两级共管，实现品牌共赢，目标是建成一个拥有850张床位的大型区域医疗中心，学科方面将简历消化、心血管、泌尿肾脏、口腔及社区医疗5个大中心，争取达到三甲的规模和水平。　　北京中医医院院长刘清泉也表示，新组建的北京中医医院顺义医院全部管理层及相关科室主任将全部实行竞聘上岗，学科方面与北京中医医院交叉进行名老中医传承、共用北京中医医院百余种院内制剂，逐步建立包括医院、社区医疗中心在内的医疗联合体。





　　两对试点医院将成立由北京医院管理局、区政府与市属三甲医院共同组成的“理事会“形式决策权。实行所有权和经营权分离，所有权归区政府，经营管理权归两家市属三级医院，其拥有对两家二级公立医院人、财、物的全面管理权。这一合作模式，不仅有利于转变区政府的职能，使政府管好所有权、放开经营权，而且更有利于发挥市医院管理局所属三甲医院的管理优势、技术优势、服务优势，提升被托管医院的管理水平、服务能力、运营效率。根据双方签订的框架协议，两家市属三级医院将全力推进两家二级公立医院的建设，争取在“十三五”末，使两家二级公立医院的医、教、研等综合水平提升至与市属三级医院的同等水平。　　为了确保理事会决策的有效执行，合作后市属三级医院与被托管医院实施一体化管理。市属三级医院法定代表人兼被托管医院的法定代表人，一套行政班子。被托管医院实行总院长负责制，市属三级医院院长为总院长。被托管医院设执行院长， 由市属三级医院提名，经医院理事会讨论确认，按组织程序聘任。执行院长对被托管医院实施全面管理，享有对其它副院长的提名权。通过实行“法人治理结构”等现代医院管理模式，被托管医院的工作机制将发生深刻变化，用人机制、激励约束机制及精简高效的行政管理机制等医院内部结构将得到进一步完善。　　此次“公立医院托管”改革试点，将有效提升被托管医院的服务能力，使患者在郊区就可享受大医院的医疗服务，同时也将缓解市属三甲医院的空间压力和门诊、住院压力，分流常见病、多发病、慢性病患者，实现患者在郊区就诊，促进三甲医院回归救治疑难急重症、加强科研教学的本位。